全省開發區改革和創新發展現場推進大會召開
11月20日,全省開發區改革和創新發展現場推進大會在吉安市召開。省長易煉紅出席會議并講話,省委常委、常務副省長毛偉明主持會議,省領導吳曉軍、胡世忠、吳忠瓊......

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11月20日,全省開發區改革和創新發展現場推進大會在吉安賓館會議中心召開。記者 郭弘毅 攝

吉安新聞網訊(江西日報記者李冬明、記者涂宏)11月20日,全省開發區改革和創新發展現場推進大會在吉安市召開。省長易煉紅出席會議并講話,省委常委、常務副省長毛偉明主持會議,省領導吳曉軍、胡世忠、吳忠瓊出席會議。市領導王少玄、毛順茂、鄧淑斌、李克堅,井岡山管理局領導焦學軍、井岡山經開區領導彭學凱參加會議。

易煉紅在講話中肯定了全省推進開發區改革和創新發展三年攻堅行動取得的成效。他強調,園區強則江西經濟強,園區興則江西經濟興,園區旺則江西經濟旺。明年是開發區改革和創新發展三年攻堅行動的收官之年。我們要深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記視察江西重要講話精神,按照“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”更高要求,咬定目標、持續發力,扎實推進開發區改革和創新發展,交出一份更加出色的答卷,加快推進全省高質量跨越式發展。

易煉紅強調:

——要在產業集群上再壯大,進一步增強開發區高質量跨越式發展的支撐力。聚焦聚力主導產業,加大開發區整合優化力度,抓好鑄鏈、補鏈、強鏈工作,打造具有持久競爭力的產業集群。抓緊抓實重大項目,深入實施“大干項目年”活動,確保“天天抓項目、月月上項目、年年成項目”。加快推進科技創新,圍繞產業鏈部署創新鏈,完善科技成果轉移轉化機制,讓開發區發展提檔提速。

——要在改革開放上再深化,進一步增強開發區高質量跨越式發展的競爭力。大刀闊斧深化改革,加快形成機構精簡、職能綜合、結構合理、運行高效的行政管理體制。著力增強運營效能,強化“以畝產論英雄”理念,探索市場化運營模式,加快建設智慧園區、綠色園區。著力提升開放水平,大力推進“三請三回”“三企入贛”等活動,更加積極主動“走出去”,深度融入全國乃至全球產業鏈、供應鏈、創新鏈、價值鏈。

——要在營商環境上再提升,進一步增強開發區高質量跨越式發展的軟實力。政策落實要更加精準精細,抓好政策集成,強化政策執行,加快完善公平競爭制度。政務服務要更加貼心爽心,縱深推進“放管服”改革,扎實開展“互聯網+政務服務”,營造依法依規、便捷高效的政務環境。政商關系要更加親近清白,完善構建親清政商關系的政策體系,營造誠信守約的人文環境,千方百計支持企業健康發展。

——要在責任落實上再發力,進一步增強開發區高質量跨越式發展的保障力。強化統籌調度,建立健全推進機制,大力實施開發區三年倍增行動。強化考核激勵,以項目論英雄、以發展排位次、以成效定獎懲。強化務實作風,選優配強開發區領導班子,弘揚頑強拼搏奮斗精神,攻城拔寨、攻堅克難,力爭在全國開發區發展大局中取得更大成效。

會上,省發改委、省科技廳、省工信廳、省商務廳主要負責同志作了發言。

受省人大常委會副主任、市委書記胡世忠委托,市委副書記、市長王少玄代表我市作了典型發言。他說,近年來,吉安市認真貫徹省委省政府決策部署,大力實施開發區轉型升級行動,尤其是去年10月份全省推進會以來,按照易省長“六個強化”的要求,著力打造開發區“升級版”,推動了電子信息首位產業擴量提質,形成了“點線面體網”全鏈發展格局。預計到今年底,全市電子信息產業主營業務收入在突破千億的基礎上,可實現增長16.8%、達1300億元。我們著力整合優園,促進首位產業集聚集群。圍繞產業發展優化園區布局,全市14個開發區有10個把電子信息確定為首位產業,形成了全域布局、錯位發展的格局。著力創新強園,推動首位產業提檔提質。大力實施創新強園行動,圍繞產業鏈部署創新鏈,完善創新平臺,激發企業創新活力。著力滿園擴園,推動首位產業補鏈延鏈。樹立“項目為王、畝均效益”導向,推進集群式項目滿園擴園行動,優存量、挖潛擴園;拓增量、引企擴園。著力改革活園,推動首位產業提速提效。加快市場化改革,結合“五型”政府建設,深化“放管服”改革,加快全鏈審批事項賦權,推動“園區事、園區辦”,助推了產業發展。

信豐縣、南昌經開區、吉安高新區主要負責人作了典型發言,瑞金經開區、蓮花工業園主要負責人作了自我剖析發言。

與會代表還現場觀摩了木林森LED產業園和IC封裝產業園、工業互聯網產業園、井岡山出口加工區和立訊射頻公司等,并進行現場點評,突出目標導向和問題導向,啟發大家向“先進者”取得真經、從“落后者”看到短板,探索推進開發區改革和創新發展新路徑。

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用心做大做強項目

● 本報評論員

全省開發區改革和創新發展現場推進大會選擇在我市召開,是對吉安的肯定,更是莫大的鼓舞和鞭策。

開發區強,則吉安強;開發區興,則吉安興;開發區旺,則吉安旺。近年來,我市認真貫徹省委省政府決策部署,大力實施開發區轉型升級行動,尤其是去年10月份全省推進會以來,吉安按照“六個強化”的要求,著力打造開發區“升級版”,推動了電子信息首位產業擴量提質,形成了“點線面體網”全鏈發展格局。預計到今年底,全市電子信息產業主營業務收入在突破千億的基礎上,可實現增長16.8%,達1300億元。這份成績單,無疑為我市高質量跨越式發展擂響了新一輪戰鼓,正所謂百尺竿頭更進一步!

改革無止境,發展無窮期。我們也應該清醒地認識到,我市開發區改革和創新總體來說,綜合實力仍然不強,創新能力有待倍增,產業集聚度還有較大提升空間,大家務必貫徹落實此次會議精神,學習兄弟設區市經驗,克服“小進則滿、小富即安”的心態,不斷增強“不進則退、慢進也是退”的緊迫感,抓改革、攻項目、強創新,真正把開發區打造成產業升級的主陣地、高質量跨越式發展的主引擎、鍛煉干部的主戰場。

我們要聚焦產業集聚做文章。園區是體,產業是魂。全域布局,錯位發展。全市各開發區確定的首位產業和主攻產業,要按照布局合理、產業協同、資源節約、生態環保的要求,加快制定本區域的產業集群規劃,實行“產業鏈條圖、技術路線圖、運用領域圖、區域分布圖”的“四圖作業”,不斷提升開發區專業化水平。要支持建立一批共性技術平臺和檢驗檢測平臺,加快產業鏈不斷向中高端躍升。

我們要聚焦項目支撐謀發展。一切為了項目,為了項目一切。要牢牢樹立“項目為王、畝均效益”導向,一刻不能松勁,不斷推進集群式項目滿園擴園行動。要優存量、挖潛擴園,主動幫扶現有項目增資擴股、滾動發展;要拓增量、引企擴園,積極開展“三請三回”“三企入吉”活動。大家要以項目建設為己任,緊緊抓住創新這個牛鼻子,以大規模、高質量的項目建設,為開發區穩定發展注入新的動能。要構建全鏈條服務體系,針對項目受阻問題,解剖麻雀,實施分級解決、銷號管理和全程督辦。

我們要聚焦改革推動找動力。要不斷加快開發區市場化改革,同時結合“五型”政府建設,深化“放管服”改革,加快全鏈審批事項賦權,推動“園區事、園區辦”,助推產業發展。要向改革開放要活力、要動力、要競爭力,不斷朝智能化、精細化管理方向邁進,提升營商環境質量,增強發展軟實力。要結合國家新的政策、開發區新的訴求,深入研究,重點圍繞深化開發區行政管理體制、建設運營機制和人事薪酬制度等領域改革,研究出臺一批前瞻性強、用得上、效果好的政策,既要做好企業的保姆,也要當好企業的參謀。

我們要聚焦綠色轉型出特色。開發區要轉型,關鍵靠創新。要繼續大力實施創新強園行動,圍繞產業鏈部署創新鏈。既要完善創新平臺,又要激發企業創新活力,不斷推動首位產業提檔提質。產業要發展,環境需保護。綠水青山就是金山銀山。尤其是這次會上受到頻頻點贊并全省推廣的“一區四園”,要在綠色轉型出特色方面起到示范帶頭作用。要大力實施“兩型三化”管理提標提檔行動,建立開發區工業項目投入產出標準體系,督促指導各開發區加快落實“標準地”要求,重點圍繞本區域的細分產業,明確準入范圍、能耗、環境、建設、畝均稅收等指標,凡不符合“標準”的項目,一律不得入園,不斷促進開發區產業向特色領域集聚。

船的力量在帆上,人的力量在心上。讓我們狠抓責任落實,用心做大做強項目,不驕不躁,艱苦奮斗,不斷攻城拔寨、攻堅克難,加快推動開發區走市場化、專業化、國際化的路子,為描繪好新時代江西改革發展新畫卷作出應有貢獻!

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